为了规范“高校思想政治工作专项资金”的使用和管理，经财政部同意，近日，教育部发布了《高校思想政治工作专项资金管理暂行办法》（教财〔2018〕13号﹞，以下简称《暂行办法》）。为贯彻执行好《暂行办法》，教育部思想政治工作司、财务司负责人就制订情况回答了记者问。
一、制订出台《暂行办法》的背景和依据是什么？
为深入贯彻党中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），在财政部的大力支持下，中央财政批准从2018年起设立“高校思想政治工作专项资金”，列入教育部部门预算。
《暂行办法》主要根据《意见》中关于“完善政策保障和经费支持”精神，严格贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）中关于改进科研项目资金管理、加强科研项目和资金监管的相关规定，《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》（国办发〔2015〕94号）中关于优化科研管理环境、落实扩大科研机构自主权的任务要求，《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）中关于强化项目绩效评价、完善分级责任担当机制等一系列中央文件要求。
二、请简要介绍《暂行办法》的起草过程。
2017年以来，思想政治工作司与财务司成立工作专班，深入研究、密切配合，并多次赴财政部进行联系沟通。主要开展了如下工作：一是进行深入调研。面向不同类型高校，采取座谈会、书面调研等形式开展调研。同时，对相关法律法规、政策文件、领导讲话及期刊论文等进行了搜集整理和研读。二是组织起草文件。《暂行办法》初稿形成后，在部内与财务司多次联合召开研讨会，组织相关专家对文件的总体思路、框架结构、主要内容等进行讨论和修改，形成了《办法（征求意见稿）》。三是多方征求意见。征求意见稿形成后，召开多次征求意见会，邀请部分在京高校和有关单位专家征求意见，同时积极主动听取财政部有关司局意见建议。
在征求意见过程中，专家反馈问题主要集中在希望进一步加大高校办学自主权，扩大资金开支范围，放宽结转结余资金管理等方面。我们在《暂行办法》修改完善过程中，根据中央精神，吸收采纳有关合理建议：一是将资金进行分类管理，将资金分为研究项目资金、非研究项目资金、管理资金三类，界定更加清晰，防止理解偏差；二是明确参照《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）文件精神，明确可开支范围；三是将资金进行分类管理，进一步放宽研究项目资金结转结余管理，允许计提间接费用；四是增强文本表述的严谨规范
